2014年國務(wù)院發(fā)布46號(hào)文件中提出打造城市體育綜合體;2015年1月,國家體育總局印發(fā)《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》,提出鼓勵(lì)建設(shè)體育服務(wù)綜合體和體育產(chǎn)業(yè)集群;2016年6月,國務(wù)院國務(wù)院發(fā)布《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》,提出到2020年每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億,體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元;2016年7月發(fā)布的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”十三五”規(guī)劃》將場(chǎng)館服務(wù)業(yè)歸為重點(diǎn)行業(yè);2016年10月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》文件中表示:“鼓勵(lì)健身休閑設(shè)施與住宅、文化、商業(yè)、娛樂等綜合開發(fā),打造健身休閑服務(wù)綜合體。”
體育綜合體獲得政策鼓勵(lì)支持,近年來各地的體育綜合體如雨后春筍般涌現(xiàn),充分盤活了體育場(chǎng)館資源、體育生態(tài)資源和人文資源,帶動(dòng)了各類康體運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)的發(fā)展,有助于促進(jìn)城市體育經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和健康城市的發(fā)展。
據(jù)悉,目前,體育綜合體可以劃分為提升型體育中心、改造型城市體育綜合體、新型體育商業(yè)綜合體三種類型。
1、提升型體育中心
很多場(chǎng)館建設(shè)之初,是為了運(yùn)動(dòng)會(huì)或者某項(xiàng)賽事而修建的,而沒有考慮到后續(xù)的利用。大多數(shù)大型體育場(chǎng)館都?xì)w屬政府系統(tǒng),沒有經(jīng)營(yíng)和盈利上的壓力。2016年4月,國家發(fā)改委、國家體育總局等24個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)方案》,提出盤活大型體育場(chǎng)館資源,通過引入社會(huì)資本和公司化機(jī)制,推廣“所有權(quán)屬于國有,經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于公司”的分離改革模式。自此,我國大型體育場(chǎng)館資源盤活進(jìn)程加快。
提升型體育中心作為一個(gè)綜合體育場(chǎng)館提升改造項(xiàng)目,重點(diǎn)以原有競(jìng)技體育為核心,創(chuàng)新體育項(xiàng)目,融入擊劍、拳擊、電競(jìng)等新興國民追捧的體育項(xiàng)目,配套全民健身、健身培訓(xùn)、餐飲住宿、休閑娛樂及商務(wù)會(huì)議等功能業(yè)態(tài)。
2、改造型城市體育綜合體
由于城市規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局變化、環(huán)保政策引導(dǎo)、企業(yè)自身轉(zhuǎn)型等原因,城市工業(yè)用地內(nèi)的企業(yè)逐漸搬離市區(qū),出現(xiàn)大量閑置廠房、車間、倉庫等物業(yè),同時(shí)受限現(xiàn)有土地政策、用地指標(biāo)日趨緊張等現(xiàn)實(shí)問題,2016年中央出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出:“利用舊廠房進(jìn)行改造,融入新功能,恢復(fù)老城區(qū)功能與活力”。基于全民健身熱潮背景,體育產(chǎn)業(yè)為舊廠房改造功能融合的重點(diǎn)方向之一。
迎合日益激增的國民健身需求,圍繞體育+商業(yè)綜合體為核心,打造運(yùn)動(dòng)主題區(qū)+商業(yè)配套區(qū)兩大載體,匯集全民健身、健身培訓(xùn)、大眾賽事、餐飲住宿、休閑娛樂等多種體育休閑業(yè)態(tài),打造面向全民健身的多功能體育綜合體。
3、新型體育商業(yè)綜合體
由于商業(yè)地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)激烈,面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)壓力的傳統(tǒng)購物中心紛紛尋求創(chuàng)新,體育業(yè)態(tài)娛樂性體驗(yàn)性超強(qiáng),滿足了商業(yè)地產(chǎn)創(chuàng)新需求。因此,體育商業(yè)綜合體興起。
搭建體育公園+體育主題商業(yè)綜合體兩大載體空間,匯集運(yùn)動(dòng)健身、主題運(yùn)動(dòng)、日常休閑、餐飲娛樂、主題購物等多種業(yè)態(tài),打造集“體育公園+體育主題商業(yè)綜合體”為一體的新型體育商業(yè)綜合體。
我國的體育綜合體還處在初級(jí)階段。相比較美國洛杉磯的斯臺(tái)普斯中心和麥迪遜花園廣場(chǎng),以及英國SIV(Sheffield International Venues)這樣的運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)來說,國內(nèi)綜合體的成型時(shí)間還很漫長(zhǎng),在受到體育文化與市場(chǎng)的決定外,體育消費(fèi)的業(yè)態(tài)更是一大因素。
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